5月4日，记者从国家发展改革委官网获悉，《关于印发第一批国家新型城镇化综合试点经验的通知》发布。

通知指出，2017年底，第一批国家新型城镇化试点任务基本完成，取得一批阶段性成果，其中一些典型经验已通过政策性文件在全国范围推开。第二批、第三批试点要继续围绕人往哪里去、地从何处来、钱从哪里出的大逻辑，对标先进、学习典型，将适用于本地区的好经验迅速应用，并对表试点任务清单，敢拼敢闯、先行先试、趟出新路子，确保任务落地生根、开花结果。

第一批国家新型城镇化综合试点经验中，青岛、德州有9条经验入选，分别是：

加快农业转移人口市民化方面：

1、探索在特大城市和超大城市不同区域差异化落户。一些城市探索在不同区域实行差异化落户，并构建区域间转户衔接通道，引导人口合理分布。青岛市新区落户条件低于主城区、高于县城，在新区落户满5年的可落户主城区。

2、深化“人钱挂钩、钱随人走”。在安排省以下财政转移支付时综合考虑农业转移人口落户数量等因素，对落户较多地区实行财政资金奖励。青岛市加大对吸纳农业转移人口较多且财力较差辖区的财政转移支付力度，并设立市民化奖励资金，对吸纳落户较多的辖区给予财政奖励。

3、保障农业转移人口住房需求。德州市向自愿退出宅基地的农业转移人口发放“房票”，允许其凭“房票”进城购房。

深化农村产权制度改革方面：

4、明晰农村各类资产权属。德州市发放农村集体经济组织成员备案证，保障进城农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权及“三权”的合法继承权。

健全城镇化投融资机制方面：

5、防范化解地方政府债务风险。青岛市建立规范化政府举债管理机制，新增政府债务全口径纳入预算管理，实现地方债自发自还。

6、推动地方国企更好服务于城镇化。青岛市整合优质资产组建AAA级综合性国有投资公司，提升政府融资平台实体化发展能力和国有资本运营能力。

7、合理设立城镇化政府引导基金。青岛市设立总规模112亿元的青岛城市发展基金，其中募集社会资本98亿元，以低于基准利率的资金成本支持地铁等重大基础设施建设。

8、促进实体经济与金融联动发展。德州市组建政策性融资担保平台，引导银行贷款、机构资金和社会资本向实体企业倾斜，企业获得资金已有几十亿元。

改革创新行政管理体制方面：

9、推动机构精简和职能相近部门合并。青岛市将建制镇从77个减少到43个，将街道从101个增加到102个，新成立的34个镇街组织机构统一简化为5个党政工作机构和6个财政拨款事业机构。