东方网记者熊芳雨5月11日报道：记者从今天上午在沪开幕的首届“长三角民政论坛”上获悉，上海、江苏、浙江、安徽民政部门决定全面实施战略合作，通过联动公共政策、衔接发展规划、优化资源配置、共享人力资源，将四省市民政事业融入长三角一体化发展，以期共同提高公共服务、民生保障的水平。

　　来自沪苏浙皖四省市民政老龄部门的政府官员，养老问题专家学者，投身社会养老服务业的企业界和社会组织的代表人士出席论坛。根据当天上午签署的合作备忘录，“社会养老服务业发展”被确定为首个区域合作项目。

　　与会人士一致认为，尽管老龄化加剧是长三角区域诸省市共同面对的问题，但该地区有着通江达海的区位优势，是国内经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，尤其是三省一市地缘相近、人缘相亲、文脉相连、目标相同，可以通过深化合作，优势互补，共同推动新时代养老服务业的发展。

　　探索民政领域统一法规 推动异地养老政策“通关”

　　“上海是国内最早进入人口老龄化的地区，也将较早应对高龄化的高峰压力。”上海市民政局局长朱勤皓说，截至2017年底，上海户籍老年人口已达483.6万，占户籍总人口的33.2%，预计到2020年，户籍老年人口将达540万，2025年达600万左右

　　“我们热切期盼建设一个开放、交融的养老服务市场。打破区域市场壁垒，促进资本、劳动力、技术等生产要素的有序自由流动。”朱勤皓表示，今后将加强规划联动，推动长三角区域内异地居住的老年人养老政策“通关”。进一步畅通服务渠道，为老年人自主选择合适的养老服务地点和服务方式提供便利。

　　沪苏浙皖四省市将在政策联动的基础上，探索民政若干领域长三角统一法规或标准的可行性。江苏省民政厅厅长吕德明指出，近年来长三角各省市密集出台养老服务方面的法规政策，但总体还需要加强。如应进一步明确各省市老年人在长三角区域内享有同等的优待服务；优化与异地养老紧密相关的医保异地结算政策；完善地区间养老服务资源共享政策等。

　　推进“智慧养老”结果互认 建立诚信系统

　　长三角区域内的交通十分便捷，人口流动性很大，老年群体旅居养老、随迁养老等多种类型的异地养老现象非常普遍。“一地认证，三地认可”成为迫切需要解决的问题。

　　浙江省民政厅厅长王剑侯强调，长三角共同研究“互联网+养老”的突破方向与实现路径，加强养老服务数据库建设，推进智慧养老。加大信息共享，做到养老服务培训结果、老年人身体状况评估、志愿服务“时间银行”等结果互认，实现长三角养老供需对接和资源整合。

　　此外，四省市民政部门将强化联动监管。以建立长三角养老行业综合监管机制为目标，建立养老诚信系统和失信登记制度，对列入失信名单的企业和个人，实行信息互通互联。建立异地处罚及时通报机制，对违反有关规定的养老服务机构实施区域内行业准入限制。