华夏时报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 上海报道

自2018年11月开始，占据全国地域面积1/26，人口1/6，经济总量1/4的长三角区域迎来了新的历史机遇。在首届进口博览会开幕式上，国家主席习近平宣布长三角一体化正式上升为国家战略，将其提升至与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设同等高度。

近半年时间以来，长三角一体化建设如何起步广受外界关注。4月20日，在“中国城市百人论坛 2019 春夏研讨会 长三角一体化：理论与对策”上，第十届全国政协副主席、中国工程院主席团名誉主席、院士徐匡迪在主旨演讲中表示，三角区域一体化起步应贯彻优势互补、共同提高的原则，突破体制瓶颈和条块分割的现状，并建立长三角区域一体化先行实验区进行制度、行政等经验方法的探索。

徐匡迪指出，从历史发展来看，长三角有五大特征：首先它是我国城市化最密集的地区，人口2.25亿人，占全国的16.1%，常住人口城镇化率66.66%，这一数字已经基本达到国家对城市化的预期；其次，它是我国先进实体经济的引领区，GDP占到全国23.4%，汽车、造船和通讯产业占全国的26.23%、30.8%和29.9%；它还是科技和人才的集聚地，全国排名前10的院校占3所，排名前100的学校有23所，区域内还有中国科学院上海分院，中科院创新基地等；另外，它是经济对外开放、对内辐射的龙头，长三角进口贸易额62655亿元，占全国的44.48%，出口是114300亿，占全国的69.62%，各个港口货物吞吐量占全国的39%，经济活跃程度高；最后，它是我国金融服务业的重要保证，长三角地区金融机构存款余额428020.6亿元，上市公司的数量1219家，占全国的三分之一，上市公司融资占全国的29.54%。

长三角经济群在中国经济中的地位举足轻重，但这并不意味着一体化只需要完成“1+1+1+1=4”。“长三角不是现有的经济总量之和，而是要通过创新来发挥更大的作用。“徐匡迪强调。此前，习总书记到上海考察时也表示，以上海为核心的长三角城市群要在创新驱动方面走在全国前列。

对于长三角区域一体化如何起步，徐匡迪提出了三点建议：

首先，要贯彻优势互补、共同提高的原则。区域一体化发展不是截长补段，是真正做到开放融合、相互促进、都有提高。比如江苏的乡镇企业发展得最好，上海也要向江苏学习。而不是搞区域内的行业分工，同类归并，是要贯彻习主席多次强调的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

其次，要突破体制瓶颈，改变条块分割的现状，实现生产要素在长三角区域内有序自由流动，突破现存的各种行政、规章壁垒。可以向欧盟学习，虽然欧盟成员国策体制完全不一样，但商品可以自由流动。上海要率先向长三角各级、各类城市做好科技、金融、人才服务，帮助其走向国际市场。

最后，他建议一体化的实践可以从小到大，通过试点逐步推进。像京津冀城市群有雄安新区作为试点，粤港澳大湾区也有前海作为金融改革创新试点，长三角也可以在上海、江苏、浙江交界处划出一块长三角区域一体化先行试验区，摸索到一体化的方法和经验以后在合适的时间做出规范。