梁发芾

　　人社部数据显示，30个省份将企业和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，32个省份明确延续阶段性降低失业保险费率政策。费率下调会影响未来的养老金待遇吗？武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受采访时表示：“在未来几年，我认为养老金的涨幅可能会滑落到2%~3%左右，也就是一个贴近CPI涨幅的水平，这是一个必然的趋势。”

　　降低养老保险费率的情况下，未来养老金待遇是否受影响是一个人们普遍关心的问题。董登新的说法有点灰暗。我认为，如果严格执行法律，就不会出现这样的灰暗局面。对于未来几年养老金增幅是否下降到2%~3%，要从多角度、多方面进行分析。一方面，当然要看经济发展的支撑力度，国家的支付能力，另外，更为关键的是，要弄清楚，是谁，根据什么，来决定未来养老金的增幅。

　　从目前的情况看，职工养老保险基金确实一直存在压力。人口老龄化带来赡养比恶化，而养老保险制度改革之时的转型成本国家一直没有支付，所以，尽管现在养老保险基金尚有大的结余，但从近来老龄化、少子化等多个维度进行分析，人们普遍认为未来存在支付危机。中国社会科学院的一份报告预测， 当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。但这样的预测，是建立在目前养老保险制度未经改革的基础上的。如果针对这个问题及时作出调整和改革，养老保险的未来当然不一定这样悲观。

　　未来养老金涨幅的高低，是要看养老保险基金的支撑能力，但是，真正决定增幅高低的因素，是法律的规定，也就是国家今天对于缴纳养老保险费，在未来将要领取养老金的人们的承诺，以及对于这种承诺的信守程度。如果严格依照法律办事，严格信守今天对于未来的承诺，那么，养老保险基金的问题，可以通过改革，不断对其进行充实，以确保支付能力。

　　我们知道，截至2019年，企业退休人员养老金已经迎来十五年的连涨。前面连续11年涨幅一直在10%，而2016年起涨幅开始下降，2016年为6.5%，2017年5.5%，2018年5%，2019年也是5%。那么，“15连涨”的依据是什么呢？依据就是我国法律有关养老金正常调整机制的规定。