6月至8月，由同济大学与上海理工大学等高校学子组成的河长制联动推进研究团队围绕“长三角一体化战略下河长制联动推进研究”这一主题，以进党政机关、进企业工厂、进农村社区“三进”为基本形式，在沪嘉两地深入开展暑期社会实践，旨在调研沪嘉毗邻区域河长制联动推进状况及基层河长治理困境，并以“毗邻党建”等新机制为切入点，探索长三角一体化战略背景下河长制联动推进的优化方案。

致知•进党政机关

       为准确把脉沪嘉两地河长制联动推进的宏观政策制定及落实情况，实践团队成员多次前往嘉兴、青浦和金山等地，与嘉兴市长三角一体化发展办公室、嘉兴市委组织部、平湖市委组织部、嘉善县生态文明创建办、青浦区水务局、金山区廊下镇政府等诸多部门进行深度对接。

       此次调研的重点是河长制区域联动机制，河长制是党中央为大力推进生态文明建设、提升河湖流域治理实效所采取的重大举措。但由于河长制的运行机制及其配套措施尚未完全成熟，流域治理的现存问题又相对复杂，河长制虽然加快了流域综合治理的步伐，却仍在区域协调联动方面存在问题。比如各地治理标准与政策不一，执法范围重叠、级别对应困难、河道难以认定等。毗邻党建为解决这些问题，提供了一条现实途径。

      为进一步加强流域治理协管，上海市金山区与嘉兴市嘉善县、平湖市携手，将河湖治理与河长制联动置于毗邻党建的大框架中协同推行，取得了突出成效。毗邻党建是在新时代条件下突破行政区划局限、充分发挥党统筹各方、领导一切的政治职能的党建新模式，是相邻区域整合各类资源、推动一体发展的重要依托。金山区廊下镇党建中心副主任陈卫兵说，金山与平湖、嘉善等地依托毗邻党建，在山塘村联合成立的“金平嘉”水事议事室，显著提高了三地河长的沟通质量与流域治理效果。

扎根•进农村社区

      为了解人民群众对流域治理的实际需求，明晰村级河长治理的痛点，团队成员依次造访了嘉善县姚庄镇清凉村、嘉善县经济开发区惠民街道枫南村以及青浦区练塘镇叶港村等村。

       水资源的质量与土壤质量息息相关，传统农业对化肥、农药的过量使用，使得农田渗水富含磷等元素，进而导致河流富营养化，为水葫芦疯长创造了便利条件。其中，花卉种植业既是用水大户，也是过量施肥的典型。在清凉村调研时，实践团成员们在支书的带领下，走进田间地头与花农深入交流，具体了解其经营模式以及采取的环保措施。一位农民表示，自己会将可能产生污染的化肥及农药集中存放在仓库内，防止外露导致的雨水冲刷及渗透。他同时希望能够得到更多技术指导，以进一步减轻对环境的压力。

      通过毗邻党建加强河长联动在村级层面同样有效。在嘉善县开发区惠民街道枫南村调研时，村支书盛书记除了介绍“河长APP”的使用方式及日常巡河工作外，还专门谈到毗邻党建带来的工作便利。枫南村与金山区枫泾镇毗邻，两地民众联姻频繁，文化相通，开展毗邻党建后，更是亲上加亲。感情深厚了，工作也就便于开展，两地干部群众齐心协力，经常进行河道生态治理联巡联防，并对位于河道交界处，妨碍河道治理的钉子户进行了协同劝导，加快了河道治理进程。

      此外，学生们还了解到，在青浦叶港村、嘉善清凉村等地，普遍存在着河道保护6米警戒线与沿河农民利益相冲突的现实问题。

      长三角河长制联动推进研究团队依托同济大学“三全育人”平台，由相关领域专家、党政工作人员与同济校友联合指导，力图打破时空界限，实现校友间“大手拉小手”的良性互动。此外，团队由拥有不同专业背景的同济、上理工与喀什大学硕博生联合组建，其中，团队成员闫政就读于喀什大学，在上海高校支援共建政策下，目前在上海理工大学交流学习。他表示：“通过参与系列调研，我不仅对长三角一体化有了更加深入的理解，见识到了沪嘉两地在流域综合治理，美丽乡村建设，生态协同保护上的先进经验，也坚定了我投身基层，扎根边疆，为喀什地区建设贡献自身才智的决心。”

      据悉，调研结果初步成型后，该团队成员将会以“毗邻党建+河长制联动与流域生态综合治理”为主题，奔赴上海市金山区、青浦区及嘉兴市嘉善县，向当地干部群众汇报调研成果，切实为长三角生态绿色一体化发展示范区建设贡献新时代青年学子力量。