25日一则重磅消息通过各大媒体的弹窗，“弹”到亿万人的手机上：全面取消常住人口300万以下城市的落户限制；全面放宽300万至500万大城市落户条件。

　　户籍制度的每一个变化都关系国计民生，连着万家灯火，自然全民关注。但别被“大新闻”遮住了眼，取消和放宽部分城市落户限制的后面，还有更重磅的五个字——

　　社会性流动

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，意见包括16条，此次备受瞩目的户籍政策变化就是其中的一条。这份意见明确：

要搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，激发全社会创新创业创造活力，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局。

　　在改革发展的转型攻关期，这份高规格的文件聚焦社会性流动性，蕴含的4个关键词意义重大——

　　关键词一：社会公平

　　“流动”，让中国搭载上时代发展的引擎。

　　改革开放以来，一代代大学生、农民工、小商贩、个体户在全国范围奔走，让中国经济的腾飞一步步从愿景变为现实。学者研究表明，人口流动对改革开放40多年高速经济增长的贡献率高达20%—30%。

　　可以说，社会性流动越顺畅，经济发展就越有活力。经过中国改革开放的实践检验，这已经成为人所共知的常识。

　　人是发展的基础，更是发展的归宿，“人口流动”并非制造大量的“流动人口”。要破除阻碍社会性流动的体制机制，进一步提升社会公平，才能最大程度激发社会性流动和经济发展相互的促进作用。

　　因此才有了此次广受关注的户籍政策调整。同时意见还强调：

　　——在公共服务方面，推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。

　　——在用人制度方面，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道，降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛，合理设置基层事业单位招聘条件，对退役军人、村（社区）干部等可进行专项或单列计划招录招聘。

　　——在档案服务方面，流动人员人事档案可存放在公共就业服务机构、公共人才服务机构等档案管理服务机构，存档人员身份不因档案管理服务机构的不同发生改变。

　　增加城镇建设用地、中央预算内投资倾斜、基本养老保险关系跨地区转移……一系列为社会性流动奠定公平基础的普惠政策，让人们走得顺畅，留得心安，化为人才自由流动的基石，而不再是一些城市刻意“抢人”的筹码。