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让更多市场主体享受“上海速度”

2020-1-8 10:53:41

短短一年时间，特斯拉上海超级工厂项目从开工到竣工到投产到上市，创造了一个奇迹。这个被华尔街认为“建都建不起来的工厂”，在上海手里成了“把不可能变成可能”的经典之作。

随着一期投资160亿元的特斯拉Model 3项目正式交付和中国制造Model Y项目正式启动，这个中国首个外商独资整车制造项目，不仅兑现了上海对特斯拉的承诺，也极大地彰显了上海持续优化营商环境的务实举措。令马斯克屡屡点赞、各方交口称赞的“上海速度”背后，其实是积极的企业政策之功。

成本低不一定是市场主体的第一选择，而“响应快、更便利”，却是招商引资中务实有效的成功密码。投资贸易便利化、科技创新便利化、生活消费便利化，构成了市场主体选择的重要因子。特斯拉的案例是一个很好的证明。而上海所需要的，显然不只是一个特斯拉。

站在本世纪第三个十年开局的历史窗口，市场瞬息万变，区域竞争更为激烈。面对经济下行压力和高质量发展的迫切要求，各地纷纷对表“十三五”收官和“十四五”开局的时间节点，一方面加强制度供给，出台特殊政策、建立特殊机制，以求改善营商环境，一方面加大招商引资力度，瞄准国内外大企业、行业龙头企业，给钱、给地、给服务。

“给”，是需要的。但好的营商环境，更应该是可持续、不可逆的制度环境。过去，某些地方在招商引资满怀豪情拍胸脯，“你在我这里投资，有任何事情，直接找我，我统统给你解决”。有的甚至提出“加一点”政策，只要符合相关要求的重点项目，给予比竞争城市更优惠“一点”的政策。这样的营商环境，力度大则大矣，实施起来是否会打折扣，又会不会碰到问题，恐怕要打个问号。

对市场主体而言，政府部门“行胜于言”，才有稳定预期，才能提振信心。文件出得太多，写得比说得好，说得比做得好，但是，“要的不给，不要的狂给”，“部门来不及写，企业来不及看”，“政策呼啸而来、纷纷脱靶”……这种状况，效果可想而知。

营商环境是区域经济高质量发展的关键驱动力之一，是高效激发市场主体活力最有效的核心要素，是强力激活高质量发展的硬核力量。其核心要义是，绝对便利、相对便宜、全面安全和本质公平。现实告诉我们，大企业没有难做的生意。但真正一流的营商环境是，中小企业也没有难做的生意。无疑，在为特斯拉这样的“巨头”倾尽全力同时，更多有活力、有潜力的中小创新主体，同样值得各级政府部门倾心关注。

优化营商环境，要更好地对标国际最高标准、最好水平，尽快“引进消化吸收再创新”。纽约等全球城市提出“拥抱小企业”计划，启示我们不能简单机械地“抓大放小”。没有小企业铺天盖地，就没有大企业顶天立地。特斯拉身上的“上海速度”，要成为让更多不论规模、只讲潜力的企业受益的“上海速度”，很是值得期待。

“上海速度”的背后，是企业创新服务的再集成。以实在动作解决实际问题，政策减化、措施简化。我们期待更多的“上海速度”，为加快要素自由流动，促进市场主体增能、提速、扩容发挥积极作用，实现短时间、强投入、快产出、长效应，为上海“十四五”高质量发展提供“硬核”力量。

编辑：上海大都市圈网（沪圈网 shquan.cn）

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